{"id":55206,"date":"2014-05-22T14:12:16","date_gmt":"2014-05-22T17:12:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.redenoticia.com.br\/noticia\/?p=55206"},"modified":"2014-05-22T14:12:16","modified_gmt":"2014-05-22T17:12:16","slug":"brasil-e-objeto-de-seminario-da-fundacao-ditchley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.redenoticia.com.br\/noticia\/2014\/brasil-e-objeto-de-seminario-da-fundacao-ditchley\/55206","title":{"rendered":"Brasil \u00e9 objeto de semin\u00e1rio da Funda\u00e7\u00e3o Ditchley"},"content":{"rendered":"

Por Carlos Eduardo Lins da Silva Ag\u00eancia FAPESP\u00a0\u2013 O presidente da FAPESP, Celso Lafer, coordenou em abril reuni\u00e3o de tr\u00eas dias entre 42 especialistas em Brasil de 13 nacionalidades diferentes, na sede da Funda\u00e7\u00e3o Ditchley, para discutir o papel do Brasil no mundo<\/strong><\/em>.<\/p>\n

A funda\u00e7\u00e3o \u00e9 uma entidade n\u00e3o governamental brit\u00e2nica, estabelecida em 1958 e localizada nas cercanias de Oxford, que se dedica ao estudo de temas internacionais de relev\u00e2ncia numa perspectiva acad\u00eamica e pol\u00edtica. Est\u00e1 instalada\u00a0em uma casa que, durante a Segunda Guerra Mundial, foi diversas vezes utilizada como resid\u00eancia de fim de semana do ent\u00e3o primeiro-ministro brit\u00e2nico Winston Churchill.<\/p>\n

Os encontros promovidos pela Funda\u00e7\u00e3o\u00a0Ditchley re\u00fanem acad\u00eamicos, diplomatas, empres\u00e1rios, l\u00edderes de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais, pol\u00edticos e pessoas com conhecimento reconhecido sobre os temas discutidos e seguem o que se chama de \u201cregras de Chatham\u201d, pelas quais os participantes podem usar as informa\u00e7\u00f5es e opini\u00f5es expressadas durante os encontros, mas n\u00e3o podem atribu\u00ed-las nem identificar quem as proferiu, tampouco revelar\u00a0sua identifica\u00e7\u00e3o. Isso permite que os debates transcorram em clima de grande franqueza.<\/p>\n

Em 2006, o Brasil j\u00e1 havia sido\u00a0tema de semin\u00e1rio similar promovido pela mesma organiza\u00e7\u00e3o. Na abertura dos trabalhos de 2014, foi observado que muitos dos problemas apontados oito anos atr\u00e1s continuam em pauta.<\/p>\n

Houve pouca concord\u00e2ncia entre os participantes, em especial entre os brasileiros e os estrangeiros, sobre qual \u00e9 o papel do Brasil no mundo e qual tem sido o seu desempenho no cen\u00e1rio internacional, o que permite uma conclus\u00e3o inicial importante: existe um fosso entre a autopercep\u00e7\u00e3o do Brasil e a que os outros fazem dele.<\/p>\n

Todos aceitam que o pa\u00eds fez enormes progressos nos \u00faltimos 20 anos, como resultado de um amplo consenso nacional que se estabeleceu em torno de princ\u00edpios b\u00e1sicos em pol\u00edtica e macroeconomia, e que essa situa\u00e7\u00e3o nova naturalmente fez com que sua proje\u00e7\u00e3o no mundo se ampliasse.<\/p>\n

E que, apesar disso, persistem desafios enormes a serem vencidos em todos os campos, em especial em infraestrutura, produtividade, sistema fiscal e tribut\u00e1rio, competitividade, educa\u00e7\u00e3o, efici\u00eancia do sistema pol\u00edtico-partid\u00e1rio vigente e seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n

No entanto, mesmo que esses obst\u00e1culos ainda venham a ser satisfatoriamente superados, ainda restar\u00e3o quest\u00f5es essenciais sobre o que o Brasil quer ser no mundo e o quanto ele est\u00e1 disposto a pagar para chegar ao lugar que deseja.<\/p>\n

Imagem d\u00fabia<\/p>\n

Mesmo regionalmente, na Am\u00e9rica do Sul, o Brasil quer ser l\u00edder ou s\u00f3 um grande poder benigno, condi\u00e7\u00e3o que seu tamanho geogr\u00e1fico e a tradi\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica de respeito \u00e0 paz e \u00e0 autodetermina\u00e7\u00e3o j\u00e1 lhe garantem?<\/p>\n

A autoimagem de pot\u00eancia que n\u00e3o se ingere nos problemas dos vizinhos foi contrastada por observadores que classificaram o Brasil como negligente diante de situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas, como as de Argentina e Venezuela.<\/p>\n

A debilidade do Mercosul e a amea\u00e7a que a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico significa para o com\u00e9rcio exterior brasileiro foram objeto de muitas discuss\u00f5es: alguns afirmavam que o Brasil j\u00e1 estaria marginalizado pela sua op\u00e7\u00e3o pelo Mercosul que o exclui dos grandes acordos transpac\u00edfico e transatl\u00e2ntico, enquanto outros diziam que esses tratados multinacionais, inclusive a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico, ainda n\u00e3o passam de miragem e que a aposta brasileira na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) \u00e9 a correta.<\/p>\n

Apesar de n\u00e3o se ter chegado a conclus\u00f5es consensuais, ficou claro que o processo de integra\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul atravessa per\u00edodo particularmente complicado em que nem mesmo h\u00e1 clareza sobre o que se entende por integra\u00e7\u00e3o, embora tenha sido real\u00e7ado que, apesar de tudo, ainda h\u00e1 \u00e1reas onde \u00e9 poss\u00edvel avan\u00e7ar, mesmo com as divis\u00f5es ideol\u00f3gicas atuais, como a coopera\u00e7\u00e3o educacional-cient\u00edfica-cultural e o combate ao tr\u00e1fico de drogas e ao crime organizado.<\/p>\n

Ningu\u00e9m duvida que o Brasil seja e v\u00e1 continuar sendo um ator global relevante. Mas a dimens\u00e3o de sua import\u00e2ncia depende em parte da solu\u00e7\u00e3o que possa dar aos obst\u00e1culos internos que constrangem seu progresso e em parte da defini\u00e7\u00e3o a que consiga chegar sobre o seu papel no mundo.<\/p>\n

Por exemplo, se prefere ser e ser visto como uma na\u00e7\u00e3o do Ocidente, no qual se encaixa do ponto de vista de cultura e valores, ou do Sul, em que se insere pela sua condi\u00e7\u00e3o de economia emergente.<\/p>\n

Essa contradi\u00e7\u00e3o, de acordo com os cr\u00edticos, resulta no que veem como cont\u00ednua inclina\u00e7\u00e3o brasileira a deixar de se posicionar claramente em situa\u00e7\u00f5es como as crises da S\u00edria e da L\u00edbia.<\/p>\n

Mas a tal vis\u00e3o se contrapunha o argumento de que o Brasil historicamente d\u00e1 prefer\u00eancia a a\u00e7\u00f5es mais eficazes por se realizarem por tr\u00e1s das cenas e se op\u00f5e a condena\u00e7\u00f5es diferenciadas politicamente por viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos em diferentes na\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A disposi\u00e7\u00e3o brasileira de se tornar mais influente e respons\u00e1vel na cena mundial fica evidente, de acordo com v\u00e1rios participantes, pela sua consistente participa\u00e7\u00e3o em miss\u00f5es de paz da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), mais recentemente no Haiti e no Congo, e s\u00f3 n\u00e3o \u00e9 mais proeminente porque em algumas situa\u00e7\u00f5es espec\u00edficas em que tentou ser mais proeminente (como no acordo com a Turquia e o Ir\u00e3, de 2010, para tentar resolver o impasse do programa nuclear iraniano)\u00a0foi boicotado pelas grandes pot\u00eancias ocidentais.<\/p>\n

O dilema conceitual sobre o papel do Brasil no mundo foi resumido desse modo pelo documento final: \u201c… se o Brasil \u00e9 essencialmente um poder passivo que n\u00e3o quer se engajar na maior parte dos problemas do mundo ou se \u00e9 simplesmente uma forma incomum de poder, que trabalha ativamente para promover a paz internacional e uma governan\u00e7a mundial melhor, s\u00f3 que n\u00e3o da maneira prescritiva e intervencionista que o Ocidente costuma usar\u201d.<\/p>\n

Concordou-se que o Brasil, por fortuna ou virtude (ou ambas), \u00e9 um pa\u00eds sem inimigos reais, sem grandes problemas de seguran\u00e7a, sem sectarismos de ordem \u00e9tnica, religiosa ou cultural, com enormes recursos naturais e humanos dispon\u00edveis, como nenhuma outra na\u00e7\u00e3o similar (China, \u00cdndia, R\u00fassia, Nig\u00e9ria ou Indon\u00e9sia, para citar apenas alguns casos).<\/p>\n

Essa peculiaridade afortunada lhe oferece a chance de desenvolver um \u201csoft power\u201d poderoso e de exercer influ\u00eancia real nos destinos do mundo, em especial porque o mundo agora \u00e9 multipolarizado como nunca, onde mesmo as aparentes contradi\u00e7\u00f5es brasileiras (Ocidente\/Sul) podem ser classificadas mais como ativos do que passivos para o pa\u00eds.<\/p>\n

No entanto, esse \u201csoft power\u201d precisa se expressar de maneira mais clara, como ainda n\u00e3o tem ocorrido, e poder\u00e1 correr s\u00e9rios riscos imediatos se, por exemplo, o pa\u00eds n\u00e3o for capaz de lidar bem com os protestos de rua durante a realiza\u00e7\u00e3o da Copa do Mundo, a partir do m\u00eas que vem, ou se os programas de inclus\u00e3o social, admirados internacionalmente, n\u00e3o se revelarem sustent\u00e1veis ou se o gerenciamento de quest\u00f5es ambientais n\u00e3o se comprovar como eficiente.<\/p>\n

Em suma, o papel do Brasil no mundo depende essencialmente de como ele ser\u00e1 ou n\u00e3o capaz de resolver suas dificuldades dom\u00e9sticas e de como ele definir\u00e1, com clareza, o que deseja ser em rela\u00e7\u00e3o ao seu subcontinente e em rela\u00e7\u00e3o a todo o planeta.<\/p>\n

O relat\u00f3rio final do encontro de abril, elaborado pelo diretor da Funda\u00e7\u00e3o Ditchley, Sir John Holmes, foi postado em 8 de maio no website da institui\u00e7\u00e3o e pode ser lido no endere\u00e7ohttp:\/\/www.ditchley.co.uk\/conferences\/past-programme\/2010-2019\/2014\/brazil<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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